对政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025117号提案的答复

市政协经济委员会:

贵单位提出的《关于建立与临港产业相匹配的港口物流基础设施体系的提案》收悉。经与市商务局、北部湾港口管理局钦州分局、中马钦州产业园区等相关会办单位研究,现答复如下:

一、办理成效

(一)关于“加快建设大型散货码头”。截止目前,钦州港已建成散杂货泊位53个,设计年吞吐能力6608万吨。为进一步增强钦州港散货通过能力,目前正在由北部湾港钦州码头公司推动大环作业区17号至19号泊位建设,该项目为3个10—20万吨级多用途泊位,以通用泊位起步,建成后可满足10—20万吨级散货船靠离泊需求。目前,项目已取得选址、社稳批复,工可报告已优化完成,申请报告已报审,正在优化调整项目用海报告。

(二)关于“加强场站建设”。一是推进港口新增危险货物装卸作业获批。目前,北部湾港钦州港域大榄坪港区大榄坪作业区1号至3号泊位已获得自治区交通运输厅批复同意新增液体棕榈油货种,允许在泊位内开展对危险货物种子油饼进行码头装卸作业,并依法依规设置液体棕榈油输油管廊、仓储装置;北部湾港钦州港域金谷港区金鼓江作业区16号、17号泊位扩建工程项目已获得自治区交通运输厅批复同意新增异辛醇、丙烯酸异辛酯、环氧丙烷装卸设施,对输油管廊、仓储装置提出明确要求。同时,结合2024年批复《北部湾港总体规划(2035年)》,启动开展《广西钦州石化产业园总体发展规划(2020—2035年)》修编工作。二是督促北部湾港钦州码头公司加快推进大榄坪作业区铁路专用线前期工作,目前项目已完成工可报告,并按自贸区意见完成方案优化。

(三)关于“在港口后方及沿进港道路一带布局建设一批物流园区、仓储堆场和货物集散中心”。一是港口后方专业化仓库建设方面,钦州港大榄坪作业区1#-3#泊位粮食仓库总建设面积约3万平方米,总仓容13.8万吨,满足粮食入库及监控管理条件,完善了码头综合服务能力,提升港口核心竞争力。二是进港道路一带专业化物流园区建设方面,已建成北港新通道联运中心、中谷多式联运钦州基地为代表的一批专业化和综合性物流园区,满足客户货运堆场、物流生产基地、服务配送中心等多样化的需求。三是钦州综保保税区仓储设施配套建设方面,已建成诚峰仓储、炬申物流园、恒湘物流园、集装箱分拨中心等一批可开展保税物流、金融监管业务等。四是冷链物流中心方面,已建成中马国际冷链中心、北部湾冷链保税交易中心、西部陆海新通道综合冷链物流钦州港基地为代表冷链物流项目,打造面向云贵川等地集冷链仓储、分拣、集拼、货物进出口检验检疫一体的综合性智慧型冷链物流园区。五是期货交割仓建设方面,园区已取得11个期货交割厂库/仓库,品种涉及原油、液化石油气、白糖、大豆、豆油豆粕、菜油菜粕、硅锰合金、氧化铝、原木等。

(四)关于“加快江海联运中转码头及物流多式联运体系建设”。2025年4月,经市委、市人民政府同意,我局牵头起草的《平陆运河江海联运工程建设实施方案(2025—2026年)》已印发实施。同时,我市与北部湾港务集团成立了勒沟江海联运作业区建设工作专班,形成资源整合工作方案及任务清单。一是加快推进勒沟江海联运区整合改造提升工程。勒沟作业区1号2号泊位、7—10号泊位、13号14号泊位正在进行泊位改造,3号泊位已取得选址、核准、社稳、航评批复。6号泊位由广西北部湾国际港务集团公司与中粮油脂(钦州)公司洽谈码头委托管理,7月9日举行了签约仪式。11号12号泊位,北部湾港钦州码头公司和广西钦州恒通货柜码头仓储有限公司已于6月11日签订《合作框架协议》。二是加快推进果子山江海联运区整合改造提升工程。广西自贸区钦州港片区开发投资集团公司同步推进果子山作业区新建泊位项目(分为1号及内1号内2号、内3号至内9号两个子项目实施)、西部陆海新通道“江海联运”多式联运物流仓储项目,项目核准申请报告已通过专家评审会,选址请示已报送北部湾港口管理局钦州分局,已完成工程可行性研究报告编制和新型政策性金融工具融资项目申报,已获得社稳报告批复,航评、海域使用论证、环评编制等前期工作正在稳步推进。三是有序推进大榄坪、大榄坪南、大环江海联运区泊位工程。完成大榄坪南作业区北3号泊位和13号泊位改造工程,加快推进大榄坪作业区1号至3号泊位改造工程、4号5号泊位(一期、二期)工程、大榄坪南作业区北1号2号泊位改造工程建设,大榄坪南作业区9号、10号泊位扩建工程计划年内实现开工建设,有序推进大榄坪南作业区内1号至5号江海联运泊位、15号至18号泊位、大环作业区17号至22号泊位前期工作。

(五)关于“降低物流成本”。一是优化航线网络布局。今年以来,中马钦州产业园区积极优化航线布局,为东盟、中东的经贸往来提供了更快捷、更高效的物流服务,“北部湾港—海防港—加尔各答港”航线、“北部湾港—杰贝阿里港”滚装航线、“北部湾港—阿布扎比”中东航线等纷纷实现首航,为西部陆海新通道与东盟、中东地区增添了更多高效直达的海上物流动脉。截止目前,钦州港集装箱航线已到76条,其中外贸航线45条,实现了国内和东盟国家主要港口的全覆盖。二是持续提升码头作业效率。采取优先安排集装箱船舶进出港、精细化船舶进出港调度、套泊热接等一系列措施,减少船舶等泊时间,提高集装箱进出港效率。2025年上半年船时量71.45自然箱/小时,同比2024年下降2.77%;船舶平均在港停时20.62小时,同比2024年下降17.15%;船舶平均锚地等泊时间3.35小时,同比2024年下降35.8%。集装箱吞吐量362.78万标箱,同比2024年增长8.1%。三是优化口岸通关环节及流程。广西北部湾国际港务集团公司与钦州港海关依托广西国际贸易“单一窗口”完成“智慧湾”系统扩展功能建设,以整合货物通关全程物流链为核心,通过构建“一张表、一个屏、一起干”的智慧协同机制,着力破解口岸通关效率难题。系统运行以来,外贸集装箱通关效率大幅度提升,卸船到代理委托缩短11小时,代理受理至查验结束缩短10小时,查验结束至提离缩短18小时,有效提升口岸通关效率。

二、下一步工作计划

一是加快推进大型散杂货泊位建设。督促协调北部湾港钦州码头公司加快推进北部湾港钦州港域大榄坪港区大环作业区17号至22号泊位项目核准、用海、航评等前期工作,落实项目用地以及资金筹措等要素保障。

二是加强场站建设。尽快组织召开《钦州市道路危险货物运输运力发展规划研究报告》专家评审会并按照评审意见修改完善,督促协调北部湾港钦州码头公司加快推进大榄坪作业区铁路专用线项目前期工作。

三是建立健全物流体系。推动港口后方及沿进港道路一带的物流园区、仓储堆场和货物集散中心的建设和优化,通过引入更多先进的物流技术和管理模式,提升物流效率和服务水平,形成更加完善、高效的港口物流基础设施体系。同时,加强对冷链物流、期货交割仓等特殊物流领域的规划和建设,以满足不同行业和客户的需求,进一步提升钦州港的综合竞争力。

四是推进江海联运作业区建设。抓好落实《平陆运河江海联运工程建设实施方案(2025—2026年)》,推进钦州港金鼓江7万吨级航道扩建工程、钦州湾东航道鹰岭作业区至勒沟作业区段航道扩建工程以及大榄坪南作业区9号10号泊位扩建工程等加快实现开工,推动勒沟、果子山作业区泊位改造和资源整合,有效提升平陆运河江海联运能力和效率。

五是推进物流成本有效降低。督促企业充分利用RCEP政策红利,进一步加密至东盟和日韩等国家主要港口的航线班次,优化现有航线布局,提高船舶周转效率。同时,采取优先安排集装箱船舶进出港、精细化船舶进出港调度、套泊热接等一系列措施,进一步压缩货物在港时间、提高整体物流效率。

感谢贵单位对我市交通运输工作的关心和支持。

钦州市交通运输局

2025年8月28日

承办人及电话:韦伟慧,2188036

单位负责人:刘远平