对钦州市第六届人民代表大会第六次会议第80号建议的答复

陈东亮代表:

您提出的《关于加快推进龙门至陆屋二级公路改建为一级公路的建议》收悉。现答复如下:

一、基本情况

龙门至陆屋公路为县道XB60,全长约73公里,现状技术等级为二级公路,路基宽12米,路面宽9米,日常养护单位为灵山县和浦北县交通运输局。龙门至陆屋公路是灵浦城乡融合高质量发展试验区的重要交通纽带,为贯彻落实我市“规划建设灵浦城乡融合高质量发展试验区、打造县域新增长极”的重大决策,规划建设该项目对于打造钦州市辐射灵山县、浦北县1小时经济圈,进一步提高灵浦城乡融合高质量发展试验区公路网等级,促进市、县经济联动均衡发展和北部湾开发向腹地纵深辐射发展,为实施乡村振兴战略、推动城乡融合和加快农业农村现代化提供有力支撑,具有十分重要的意义。

二、办理成效

(一)规划衔接方面。龙门至陆屋公路已列入《钦州市综合交通运输“十四五”发展规划》(钦政发〔2022〕6号)储备项目表。同时,我局积极与市自然资源局对接,将该项目纳入《钦州市国土空间总体规划(2021-2035年)》重点建设项目安排表,按一级公路标准预留空间规划,纳入我局正在编制的《钦州市衔接平陆运河综合交通体系规划方案》中平陆运河综合交通路网项目规划,为项目实施争取更多的规划依据支撑。

(二)前期工作方面。2022年12月,市交通建设发展中心已委托设计单位开展项目建议书、工程可行性研究报告编制等前期工作专题,设计路线起点于浦北县龙门镇,接在建的S207省道龙门至平马一级公路,经浦北县北通镇、灵山县武利镇、伯劳镇,终点于灵山县陆屋镇莲塘,接G242国道钦州至陆屋一级公路,全长约73公里。拟按路基宽度24.5米、时速80公里/小时的一级公路标准建设,估算总投资约36.5亿元。

(三)存在问题。

1.要素保障方面。龙门至陆屋公路改扩建工程涉及占用基本农田,按照自然资源部现行政策,要求各地做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审工作,明确现阶段允许将以下占用永久基本农田公路建设项目纳入用地预审范围:“一是国家级规划明确的公路项目,包括《国家公路网规划(2022-2035年)》明确的国家高速公路和国道项目、国家级规划明确的国防公路项目;二是为解决当前地方存在的突出问题,将省级公路网规划的部分公路项目纳入受理范围,具体包括省级高速公路和连接深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路;三是为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门支持和认可的交通基础设施项目”相关要求,龙门至陆屋公路为县道,不符合条件纳入“三区三线”和占用永久基本农田公路建设用地预审范围。

2.资金来源方面。目前龙门至陆屋公路尚未纳入自治区层面相关上位规划,争取中央和自治区资金补助难度较大。2021年,市人民政府拟将龙门至陆屋一级公路改扩建工程采用经营性收费公路模式建设报请自治区人民政府审批,未能得到自治区人民政府批复同意,而该项目估算总投资36.5亿元,市、县两级财政无法承受巨大资金压力,建设资金来源单一,资金筹措压力大。

三、下一步工作计划

下一步,我局将加强沟通灵山县和浦北县交通运输主管部门,对路线设计方案进行征求意见和论证,加快筹备推进前期工作,尽快完成项目可行性研究报告审批所需用地预审及选址意见等关键性前置条件,为项目规划建设做好准备条件。同时,积极沟通自治区交通运输厅争取支持,争取将项目调整纳入省道干线公路并纳入广西壮族自治区省道网规划修编,力争“十五五”期间具备开工建设条件。

感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。

钦州市交通运输局

2025年8月27日

承办人及电话:韦伟慧,2188036

单位负责人:刘远平