钦州市交通运输局关于报送2024年度法治政府建设工作情况的报告

    2024年以来，市交通运输局全面贯彻中央、自治区和市委、市人民政府关于法治政府建设的工作部署，紧紧围绕行业发展、服务民生这一主线，推动全市交通运输各项工作纳入法治化轨道。全年我局共办理执法案件2313件，无错案、漏案，没有收到行政复议和行政诉讼，分别在全区公路不停车超限检测点建设工作总结会议和2024年治理车辆超限超载工作动员布置会议会上做经验交流发言，2个集体和3名个人得到全区通报表扬，2个执法案例被列为全区治超工作典型案例，法治建设工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）以首位意识推进交通运输行业法治建设

一是推进精准普法。通过“党组担主责、专班抓落实”压实各级主体责任，组建交通行业依法行政工作专班，编制2024年度普法责任清单，印发法制建设工作要点，将重点普法内容、法治建设重大问题纳入党组集中学习和议事议程，配合自治区开展《广西平陆运河保护与管理条例》的立法工作。组织编制《钦州内河港总体规划（2035年）》并按程序上报自治区审查。二是推动建议提案办理。将人大建议、政协提案答复工作为落实“谁执法谁普法”普法责任制绩效考核的主要抓手，将普法任务由“软任务”转变为“硬指标”。2024年共承办市六届人大五次会议代表建议32件（主办件20件，协办件12件），承办市政协六届四次会议提案43件（主办件14件，会办件29件），全部按时办结，满意率100%。三是推行安全生产“一企一档”标准化管理。研究制定危险货物运输、道路旅客运输、出租车、网约车、公路建设与营运等11个重点领域标准化的“一企一档”政策要点，在全区首创“晓瑞安全”手机学习平台，推动全市“两客一危”企业落实安全生产培训和考核主体责任。

（二）提升交通运输行业应急处置和应急保障能力

配合自治区道路发展中心推进危险货物道路运输安全管理钦州试点工作，牵头举办2024年全市危险货物道路运输安全事故应急救援演练活动，切实提高危货运输行业应对突发事件的应急联动处置能力。修订完善《钦州市交通运输突发事件应急预案（2024年修订）》，制定印发《钦州市交通运输局春运特发事件应急预案》，形成反应迅速、应对及时、处置果断的应急机制，有效应对各种突发事件的发生。2024年以来，全市交通运输行业共启动防汛应急响应12次。其中，四级应急响6次、三级应急响应4次、二级和一级应急响应各1次。其中重点做好9月4日第11号台风“摩羯”防御工作，及时抢通7处因强降雨造成的农村公路中断险情，全市交通运输行业没有发生人员伤亡和造成重大财产损失。

（三）强化交通领域法治建设全方位监管

在源头治理方面，深入开展“打非治违”。持续强化对超限超载货车、“两客一危”、大件运输车辆、网约车等重点领域、新业态违法行为的监管和查处力度。全市交通运输系统累计组织重点运输企业负责人教育培训1200人次，开展重大隐患判定标准宣贯2260人次。通过12345 政务服务热线、12328交通服务监督热线办件问题线索分析研判，聚焦驾培行业乱象投诉堵点，对市区内14家驾驶员培训机构实施“小切口问题”专项治理。全年承办12328热线投诉工单4406条，意见建议325条，按时核查答复率100%，全区考核排名第五名。

在部门联动方面，在广西区内率先探索建立区域执法协作机制与南宁、北海、防城港交通执法部门推行四市交通运输区域执法协作，全年开展执法人员培训教育250人次。与市公安交警部门开展联合执法行动28次，查获违法超限运输车辆88辆，其中“百吨王”18辆，非法改装车辆6辆，非法客运班车1辆。配合行政审批部门做好开办道路货运企业一件事，实行“一次提交材料、一次集成办结”的“一件事”服务。

在民生服务方面，落实老旧营运货车报废更新国家利好政策，帮助营运货车业主申报仅报废营运货车466辆，获得补贴金额3144.3万元，申报新购新能源冷链货车6辆，获得补贴金额21万元。积极争取落实959.7万元资金，支持市内国有公交企业购置30台新能源公交，开展“银发畅行”公交适老化服务和周末专线通学公交线路，保障市民便捷出行。

二、存在问题

一是交通运输执法的科技化信息化应用不够高，影响交通运输执法工作成效。二是道路运输安全风险依然突出。货运车辆超速、超载，驾驶员开车打瞌睡、玩手机、看视频，客运车辆不按规定线路行驶，违法从事客运和危险货物运输时有发生。三是受高铁、网约车等因素影响，客运企业客源大幅减少，日常经营受冲击较大，出租车存在不稳定因素。

三、下一步工作计划

（一）进一步提高思想认识。贯彻落实《维护社会稳定责任制规定》，坚持问题导向，紧紧围绕全市交通运输行业安全稳定工作总目标，坚定不移把维护国家政治安全放在首位，全力做好各类矛盾风险排查化解，强化防风险、保安全、护稳定各项措施，全力确保交通运输系统健康稳定。

（二）进一步提升服务保障。一是推进危险货物道路运输安全管理钦州试点工作。落实《钦州市推动广西危险货物道路运输安全管理试点工作细化方案》各项工作，规范危运企业运力准入。二是深入推行交通运输企业安全生产主体责任“一企一档”工作。指导企业完善安全生产主体责任台账，提升安全监管能力和水平。三是建设钦州市交通智能监管系统。加强对重点营运车辆动态监控安全监管和网约车行业事前事中事后全链条监管，全面推进“智慧交通”信息化和交通运输行业治理现代化建设。四是强化执法队伍建设。全面提升行政执法人员能力素质，继续开展政治理论和业务集中学习和“法治讲堂”活动，全面提高执法案件办理质量和效率。

（三）进一步加强安全监管。一是严格落实交通运输安全生产和服务保障三十条硬措施。二是继续组织实施安全生产大排查活动，督促企业落实好安全生产主体责任。三是持续开展大客车违规异地经营整治、持续加强“两客一危”重点营运车辆动态监控管理，加强安全源头防范。四是加强对违法违规行为的处罚力度和警示教育，督促企业对超速、超载、疲劳驾驶等违规行为进行严肃处理，对拒不履行安全生产主体责任、不满足安全生产条件的企业，依法依规吊销经营许可。五是持续加强安全专项检查、路面巡查和定点检查，加大对非法营运和超限超载行为打击力度。

钦州市交通运输局

2025年1月15日